Sezer'den "Gelir Vergisi Kanunu''na veto
20.03.2007 00:00:00
Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer, 5588 sayılı "Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"u, 28. maddesinin bir kez daha görüşülmesi için, TBMM'ye geri gönderdi.
Cumhurbaşkanlığı Basın Merkezi'nden konuyla ilgili olarak yapılan açıklamada, şöyle denildi:"Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer tarafından yayımlanması uygun bulunmayan 5588 sayılı "Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun", 28. maddesinin bir kez daha görüşülmesi için, Anayasa'nın değişik 89. ve 104. maddeleri uyarınca Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı'na geri gönderilmiştir."GerekçeCumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer, idare hukuku ilkelerine göre oluşturulan bir idari işlemin, yalnızca para cezası yaptırımı içermesine bakılarak denetiminin idari yargı alanından çıkartılıp adli yargıya bırakılmasının, Anayasal kurallar nedeniyle olanaklı görülemediğini bildirdi. Cumhurbaşkanı Sezer, yasayı geri gönderme gerekçesinde, söz konusu maddede, idari para cezasını verme ve uygulama yetkisinin kamu kurum ve kuruluşlarına, başka bir deyişle "idare"ye tanındığını belirtti. Söz konusu kurallarda, Anayasa'da idari ve adli yargı ayrılığının kabul edildiğinin görüldüğünü vurgulayan Sezer, "Bu ayrım uyarınca, idarenin kamu gücü kullanarak oluşturduğu ve kamu hukuku alanına giren işlem ve eylemlerinin idari yargı, özel hukuk alanına giren işlemlerinin de adli yargı denetimine bağlı olacağı açıktır" dedi.Anayasa kuralları karşısında, idari yargının görev alanına giren bir uyuşmazlığın çözümünde adli yargının görevlendirilmesi konusunda yasa koyucunun takdir hakkının bulunmadığını belirten Sezer, Anayasa'nın 155. maddesinde de yasa koyucuya verilen takdir yetkisinin idari yargı yerini belirlemekle sınırlandırıldığını anımsattı. Bu nedenle, bir idari işlemden doğan uyuşmazlığa ilişkin davanın idari yargı yerinde görülmesinin anayasal zorunluluk olduğunu kaydeden Sezer, "İdare hukuku ilkelerine göre oluşturulan bir idari işlemin, yalnızca para cezası yaptırımı içermesine bakılarak denetiminin idari yargı alanından çıkarılıp adli yargıya bırakılması da, yukarıda açıklanan anayasal kurallar nedeniyle olanaklı görülemez" dedi.
Cumhurbaşkanlığı Basın Merkezi'nden konuyla ilgili olarak yapılan açıklamada, şöyle denildi:"Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer tarafından yayımlanması uygun bulunmayan 5588 sayılı "Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun", 28. maddesinin bir kez daha görüşülmesi için, Anayasa'nın değişik 89. ve 104. maddeleri uyarınca Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı'na geri gönderilmiştir."GerekçeCumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer, idare hukuku ilkelerine göre oluşturulan bir idari işlemin, yalnızca para cezası yaptırımı içermesine bakılarak denetiminin idari yargı alanından çıkartılıp adli yargıya bırakılmasının, Anayasal kurallar nedeniyle olanaklı görülemediğini bildirdi. Cumhurbaşkanı Sezer, yasayı geri gönderme gerekçesinde, söz konusu maddede, idari para cezasını verme ve uygulama yetkisinin kamu kurum ve kuruluşlarına, başka bir deyişle "idare"ye tanındığını belirtti. Söz konusu kurallarda, Anayasa'da idari ve adli yargı ayrılığının kabul edildiğinin görüldüğünü vurgulayan Sezer, "Bu ayrım uyarınca, idarenin kamu gücü kullanarak oluşturduğu ve kamu hukuku alanına giren işlem ve eylemlerinin idari yargı, özel hukuk alanına giren işlemlerinin de adli yargı denetimine bağlı olacağı açıktır" dedi.Anayasa kuralları karşısında, idari yargının görev alanına giren bir uyuşmazlığın çözümünde adli yargının görevlendirilmesi konusunda yasa koyucunun takdir hakkının bulunmadığını belirten Sezer, Anayasa'nın 155. maddesinde de yasa koyucuya verilen takdir yetkisinin idari yargı yerini belirlemekle sınırlandırıldığını anımsattı. Bu nedenle, bir idari işlemden doğan uyuşmazlığa ilişkin davanın idari yargı yerinde görülmesinin anayasal zorunluluk olduğunu kaydeden Sezer, "İdare hukuku ilkelerine göre oluşturulan bir idari işlemin, yalnızca para cezası yaptırımı içermesine bakılarak denetiminin idari yargı alanından çıkarılıp adli yargıya bırakılması da, yukarıda açıklanan anayasal kurallar nedeniyle olanaklı görülemez" dedi.
Yorumlar
Yorum bulunmuyor.
